制度变迁视域下地方立法评估制度演进研究（“公法与治理”学术文库）

　　导　论 / 001
　　第一节　问题缘起与选题意义 / 001
　　第二节　文献综述 / 006
　　第三节　内容结构与基本思路 / 036
　　第四节　研究方法与创新之处 / 040
　　第一章　立法评估原论 / 044
　　第一节　我国立法评估的发展历程 / 044
　　第二节　第三方立法评估的概念 / 056
　　第三节　第三方立法评估的构成要素解析 / 066
　　第二章　立法评估制度变迁论 / 073
　　第一节　制度变迁的方向：第三方立法评估 / 073
　　第二节　制度变迁的价值取向：立法评估制度的形式理性化 / 082
　　第三节　制度变迁的目标：评估公信力的提升 / 100
　　第三章　中西方立法评估制度比较实证分析 / 120
　　第一节　西方立法评估制度的基础 / 120
　　第二节　西方立法评估制度及相关制度分析 / 124
　　第三节　国内学者对国外立法评估制度的误解 / 128
　　第四节　我国立法评估制度要素的剖析 / 141
　　第五节　中外立法评估制度比较研究 / 148
　　第四章　我国立法评估制度的现状、问题与成因 / 157
　　第一节　我国立法评估制度的实践现状 / 157
　　第二节　我国立法评估制度面临的挑战 / 180
　　第三节　立法评估制度漏洞引发的现实困境 / 192
　　第四节　立法评估制度困境成因剖析 / 202
　　第五章　第三方立法评估制度化构建路径 / 209
　　第一节　立法思维的理性化转变 / 209
　　第二节　第三方立法评估制度化的价值准则 / 214
　　第三节　第三方立法评估制度化的三条路径 / 237
　　第四节　第三方立法评估制度的形式合理化措施 / 249
　　第五节　完善第三方立法评估制度的实质要素 / 259
　　结语：第三方立法评估的发展态势 / 273
　　参考文献 / 276
　　后　记 / 292

　　张琼，女，湖南花垣人，苗族，法学博士，西南政法大学行政法学院教师，海德堡大学联合培养博士和访问学者，研究兴趣：立法学和法社会学理论，在《环球法律评论》《法商研究》《旅游学刊》等核心期刊上发表文章20余篇，获得省部级以上智库成果4篇，主持国家社会科学基金西部项目、中国法学会年度重点项目、重庆市教wei基地重点项目、重庆市社科项目等各类省部级以上项目共6项

　　综观地方立法评估制度文本，总体呈现评估主体交错的情况，即部分制度确立立法机关作为评估主体，部分制度确立第三方主体作为评估主体，少部分采用双主体模式。基于地方制度不统一的现象，本书从制度变迁视角下理解和解释当前立法评估制度的发展态势，发现立法机关作为评估主体的制度模式（内部评估模式）的低效弊端，并探寻第三方立法评估制度的生成逻辑及正当性，由此提出第三方立法评估制度作为破解内部评估制度模式困境的替代性措施，并在评估权限差异性基础上设计三条第三方立法评估制度的立法路径。