欧盟机构的问责制危机(“公法与治理”学术文库)

　　导 论 / 001
　　第一章 关于欧盟民主的综合考察 / 009
　　1.1 导论 / 009
　　1.2 跨国民主 / 010
　　1.3 欧盟的民主赤字 / 016
　　1.4 机构平衡原则 / 027
　　第二章 欧盟行政决策权分配的“名实分离”：模式、成因与影响 / 032
　　2.1 对行政权内容的考察 / 033
　　2.2 对欧盟委员会行政机构之角色的考察 / 035
　　2.3 对欧洲理事会行政机构角色之考察 / 041
　　2.4 以政策动议权共享为基础的行政决策权分配与互动模式 / 045
　　2.5 行政决策权名实分离模式的问题 / 053
　　2.6 结论 / 057
　　第三章 多多益善？——略论欧盟立法机构之功能碎片化 / 059
　　3.1 导论 / 059
　　3.2 欧盟立法机构的制度演进和问题切入 / 060
　　3.3 欧盟立法权的再分及立法机构的权力行使 / 063
　　3.4 欧盟立法机构的功能碎片化及其可能解决方案 / 081
　　3.5 结论 / 085
　　第四章 后危机时代欧洲一体化模式之博弈——以欧洲法院和德国宪法法院对反危机措施的司法审查为切入 / 088
　　4.1 序言 / 088
　　4.2 欧债危机前的一体化模式之争 / 090
　　4.3 危机产生的经济和法律背景：欧盟的经济货币政策权能 / 093
　　4.4 政府间主义机制对危机的回应 / 096
　　4.5 欧洲央行参与欧元区债务危机应对及其所受到的独立性挑战 / 128
　　4.6 欧盟“通过法律实现的一体化”路径批判 / 160
　　第五章 结 论 / 189
　　5.1 立法和行政机构中的问责制危机 / 190
　　5.2 欧元区债务危机对问责制危机的加重 / 192
　　5.3 重振“卢森堡妥协”的精神？ / 194
　　参考文献 / 198
　　相关规则、案例和文件 / 238
　　后 记 / 241

　　杨国栋，1989年生，山东省日照市人，法学博士。先后获得中国政法大学英语文学学士学位、民商法学硕士学位以及德国汉堡大学欧洲—国际法硕士学位和法学博士学位（欧盟公法方向）。自2017年11月起在西南政法大学担任讲师、硕士生导师，讲授行政法与行政诉讼法学、外国行政法专题和法律英语等课程。先后在《欧洲研究》、《战略与管理》、《法理》和《欧洲法律评论》等发表论文多篇，并主持数项科研项目。

　　本书以欧盟机构的问责制问题为研究主题，在对跨国民主、民主赤字和机构平衡原则进行理论梳理之后，通过对欧盟行政权分配与行使在制度文本与实践上的分离、欧盟立法机关的“碎片化”两个角度对本书主题进行讨论，并特别关注了欧元区债务危机及围绕反危机措施所进行的司法审查对这一问题的影响。本书认为，欧盟机构问责制问题集中表现为欧盟委员会的角色异化问题，这一异化激化了欧盟核心成员国和边缘成员国的矛盾，为欧洲一体化进行埋下了隐忧。