规制如何生财:清代盐政基本原理研究（1644-1850）

　　导言／1　　问题的提出：盐政为何可以“规制”／1　　学术史：从厘清史实到有方向感的探索／5　　分析方法与理论架构／17　　材料利用与基本概念／19　　内容、结构与思路／24第一章　规制目的与效果：追求课入最大化的倾向／28　　盐课征收的制度选择／29　　高效率的盐课征收／36　　盐课课入追求的最大化倾向／41　　盐课课入的克制性／53　　普通百姓的盐课负担水平／58　　清代盐课的性质／64第二章　规制的准则：交易成本与课入量的动态平衡／71　　盐课课入的制约因素／72　　平衡多组关系以保证盐政运行／74　　通过试错实现多组关系平衡／94第三章　规制的手段：市场基础导向价值作用下的配额限制／99　　朱轼的市场论与乾隆的困惑／102　　从原额到人口：盐引配额原则的演变／108　　宏观数据分析：盐引配额与市场容量的趋近／111第四章　规制的代价：行为主体行政收益考量与盐区冲突／123　　官员的盐务考成与制度的路径依赖／126　　制度的路径依赖与维护两淮盐区盐课／138　　区域行政收益考量与盐区间的直接对立／151结　论／172　　规制生财：清代盐政的基本目标、特点与性质／173　　试错原则：课入最大化期望转化为课入最优化实践／178　　平衡原则：交易成本与课入量的动态协调／179　　折中原则：计划性与市场性的结合／182　　行政收益考量：盐区边界纠纷的动力／186　　路径依赖：盐区难以改划与取消／190征引文献／193附录　清代分盐区人口、盐引、盐课数据／210后记／247图表目录表1　清代课入统计／37表2　鸦片战争前中国市场主要商品流通量／38表3　嘉庆十六年盐课与其他商品税入贡献比较／40表4　乾隆朝部分年份盐商捐输报效额／41表5　课归地丁前河东盐课征收额／48表6　乾隆后期各盐区派定的盐课额与人口数之关系／59表7　清代食盐终端市场盐价举例／60表8　康熙、雍正年间广东粮价举例／62表9　嘉庆年间各盐区派定的盐课额与人口数关系／63表10　道光年间各盐区派定的盐课额与人口数关系／64表11　乾隆后期人口数、盐引数关系／112表12　嘉庆年间人口数、盐引数关系／114表13　道光年间人口数、盐引数关系／115图1　清代盐政基本原理模型／19图2　王朝国家资源控制与收益模型／30图3　乾隆年间广东盐课额增长曲线／53图4　明清人口与盐课增长指数曲线／55图5　清王朝盐课征收原理模型／75图6　清王朝盐课课入增量与交易成本之关系／95图7　盐区边界地区盐价示意／103图8　市场自发形成的价格平衡线示意／120附录各表目录附表1　乾隆后期两淮盐区人口数／212附表2　嘉庆后期两淮盐区人口数／215附表3　乾隆后期至嘉庆年间两淮盐区盐引数／218附表4　乾隆至嘉庆年间两淮盐区盐课额数／220附表5　乾隆后期两浙盐区人口数／222附表6　嘉庆后期两浙盐区人口数／222附表7　道光中期两浙盐区人口数／223附表8　乾隆后期至道光年间两浙盐区盐引数／224附表9　乾隆至道光年间两浙盐区盐课额数／226附表10　嘉庆后期长芦盐区人口数／226附表11　道光年间长芦盐区人口数／227附表12　乾隆后期至道光年间长芦盐区盐引数／228附表13　乾隆至道光年间长芦盐区盐课额数／229附表14　嘉庆后期河东盐区人口数／230附表15　乾隆后期至道光年间河东盐区盐引数／231附表16　乾隆后期至道光年间河东盐区盐课额数／232附表17　乾隆后期山东盐区人口数／233附表18　嘉庆后期山东盐区人口数／233附表19　乾隆至道光年间山东盐区盐引数／234附表20　乾隆至道光年间山东盐区盐课额数／234附表21　乾隆后期两广盐区人口数／235附表22　嘉庆后期两广盐区人口数／236附表23　道光年间两广盐区人口数／237附表24　乾隆至道光年间两广盐区盐引数／238附表25　乾隆至道光年间两广盐区盐课额数／239附表26　乾隆后期福建盐区人口数／239附表27　嘉庆后期福建盐区人口数／240附表28　道光年间福建盐区人口数／240附表29　乾隆后期至道光年间福建盐区盐引数／240附表30　乾隆至道光年间福建盐区盐课额数／242附表31　乾隆后期四川盐区人口数／242附表32　嘉庆后期四川盐区人口数／244附表33　乾隆后期至道光年间四川盐区盐引数／245附表34　乾隆至道光年间四川盐区盐课额数／246

　　黄国信，历史学博士，中山大学历史人类学研究中心暨历史学系教授，入选教yu部新世纪优秀人才支持计划，兼任教yu部人文社会科学重点研究基地中山大学历史人类学研究中心主任，中国社会史学会副会长、中国经济史学会理事。主要研究领域为明清社会经济史、历史人类学，著有《区与界：清代湘粤赣界邻地区食盐专卖研究》等。

　　提高效率还是妨碍效率，是市场经济条件下，经济学关于政府规制收益的两个分析方向。清代盐政规制的目的却超出了规制分析的既有框架，它不考虑效率问题，而是关心“生财”，即财政收入。本书研究清代盐政规制，侧重结构性分析，揭示清廷盐政的目标、管制的技术手段、受到的约束和付出的代价，将复杂且矛盾的盐政面向置于一个体系内贯通解释，回应盐政与市场的关系问题，总结清代盐政运行的原则并阐释其基本原理。在此基础上，分析传统经济体系下的规制经济形态及其对规制经济学的潜在价值，尝试拓展规制经济学的视野。