现代乡村治理基础

　　序章 乡村现代化问题引论
　　第一节 乡村现代化的若干基础性认识
　　一、乡村现代化的基本范畴
　　二、乡村现代化的演化规律
　　三、乡村现代化的逻辑序列
　　四、乡村现代化的标志特征
　　第二节 乡村现代化世界进程总览
　　一、美国乡村现代化的历史进程
　　二、欧洲乡村现代化的历史进程
　　三、日本乡村现代化的历史进程
　　四、世界乡村现代化的“三条道路”
　　第三节 中国乡村的范畴与类型
　　一、乡村的语义范畴
　　二、乡村的类型划分
　　第一章 乡村治理现代化研究论纲
　　第一节 乡村治理概念再认识
　　一、治理的本体范畴与基础秩序
　　二、乡村治理的学理内涵
　　三、乡村治理现代化的演化空间
　　第二节 乡村治理现代化的广义框架
　　第三节 乡村治理现代化的论题展开
　　一、农民形态与乡村治理
　　二、产权制度与乡村治理
　　三、空间布局与乡村治理
　　第二章 农民形态与乡村社会基础之变
　　第一节 农民形态演进与乡村治理的历史变迁
　　一、革命农民与乡村社会的重组
　　二、公社农民与“政社合一”的乡村体制
　　三、大国小农与乡村治理格局的演化
　　第二节 人口流动、地权变动与农民形态演化趋势
　　一、人口外流、地权分散与乡村失序
　　二、资本下乡、地权流动与乡村重构
　　三、专业农户崛起、地权整合与乡村振兴
　　第三节 专业农户崛起与乡村社会基础变动
　　一、农业产业集中度与农户分化
　　二、专业农户：中国乡村现代化的中坚力量
　　三、专业农户崛起预示的乡村社会之变
　　第三章 产权制度与乡村经济基础再造
　　第一节 农村土地制度改革与国家治理逻辑转换
　　一、激励逻辑：从生产性激励到治理性激励
　　二、制度逻辑：从经营性制度到财产性制度
　　三、政治逻辑：从管控型政治到回应型政治
　　四、秩序逻辑：从产权封闭秩序到产权开放秩序
　　第二节 土地产权制度改革的政治经济逻辑解析
　　一、马克思主义公有制的概念廓清
　　二、所有制与产权：一个概念辨析
　　三、法理上的“共同所有”：总有、合有与共有
　　第三节 土地权属制度的制度形态演化
　　一、农村土地权属制度的生成逻辑
　　二、“集体”及其成员权问题再认识
　　三、制度形态演化的一个归纳性认识
　　第四节 构建开放性的土地产权秩序
　　一、构建开放性产权秩序的法理基础
　　二、构建开放性产权秩序的现实依据
　　三、构建开放性产权秩序的改革思路
　　第四章 空间布局与乡村治理单元转换
　　第一节 城乡空间布局的若干基础认识
　　一、城乡界定
　　二、城郊分野
　　三、城乡互动
　　第二节 城乡形态现代化的空间布局
　　一、城乡形态演化的一般规律
　　二、农业农村失衡陷阱：一个发展假说
　　三、城乡形态现代化的空间定位
　　第三节 城乡空间重组的典型模式与学理讨论
　　一、城乡空间重组的典型模式
　　二、城乡空间重组的若干操作难题
　　三、城乡空间重组所涉学理问题的讨论
　　四、城乡空间重组的政策调整思路
　　第四节 城乡空间跃迁的国际比较与政策优化
　　一、日本的市町村合并与广域行政
　　二、中国优化空间秩序的改革尝试
　　三、城乡空间跃迁的政策调整思路
　　第五章 、分工秩序与乡村治理体制变革
　　第一节 分工深化、去依附与乡村现代转型
　　一、广义分工、扩展秩序与现代化的起点
　　二、去依附：传统乡村转型的政治经济逻辑
　　第二节 “政经分开”：乡村治理现代化的逻辑指向
　　一、公共领域与私人领域
　　二、产权单元与治理单元
　　三、社区自治与社区民主
　　第三节 村庄“政经分开”改革的制度分析
　　一、政治与经济的“可分性”与“不可分性”
　　二、村庄“政经分开”改革的进展与评论
　　三、村庄“政经分开”改革的若干延伸讨论
　　第六章 乡村治理现代化的趋势与展望
　　第一节 乡村治理现代化的趋势性特征
　　一、农民形态及其社会治理含义
　　二、产权制度及其社会治理含义
　　三、空间布局及其社会治理含义
　　四、分工秩序及其社会治理含义
　　第二节 乡村治理体制改革与治理体系建设
　　一、深化乡村治理体制改革
　　二、加强乡村治理体系建设
　　第三节 乡村治理现代化走向及远景展望
　　一、乡村治理现代化走向的基本判断
　　二、乡村治理现代化的中长期展望
　　第四节 乡村治理及农政领域的关联改革
　　一、深化“政经分开”改革
　　二、优化乡村治理单元
　　三、发展新型集体经济
　　四、改进乡村治理体制
　　结语 中国乡村治理现代化的未来图景
　　主要参考文献
　　后记

　　陈明，管理学博士，中国社会科学院政治学研究所副研究员、中国社会科学院大学政府管理学院副教授，主要从事乡村治理、土地制度与城乡发展问题研究。
　　著有《土地政治论》，在《学术月刊》《人文杂志》《中国农村观察》等刊物发表学术论文30多篇，其中8篇被《中国社会科学文摘》、“人大复印报刊资料”转载，在《新京报》《经济观察报》、“澎湃新闻”等媒体发表社会评论40余篇，报送内参报告30多篇。主持国家社科基金项目2项，主持中国社会科学院、农业农村部等部委项目6项。曾获第八届中国农村发展研究奖论文提名奖、中国社科院优秀对策信息奖等奖项。

　　本书的中心议题是探寻现代乡村治理的基础。乡村治理并非一个单纯的治理体制或治理模式问题，其在本质上是合理配置公共资源以建构乡村秩序的过程，乡村治理现代化的目标是在乡村社会塑造一套与现代化国家相适应的政治经济结构。本书一个重要的学术贡献在于提出了“乡村治理的基础秩序”这一学术命题，将通常意义的乡村治理研究转化为治理活动与作为其基础平台的农民形态、产权制度、空间布局之间互动秩序的分析，拓展了乡村治理的研究空间。基础秩序构成了乡村治理现代化“内生的锚”，基础秩序的变动和变革，一方面为治理现代化提供了内在的稳定性与秩序感，另一方面也必然催生治理体制的现代转型。