行政处罚决定公开的运行机理 马琳昆 行政处罚决定公开实证研究

　　行政处罚决定公开是2021年《行政处罚法》修订所增加的一项重要规定，是对“行政执法公示制度”改革成果的重要吸收，体现了行政处罚全过程公开的要求。
　　本书在统筹运用多种研究方法基础上，将实践中纷繁复杂的处罚决定公开进行类型化，在剖析公开目的的基础上完善处罚决定公开的功能体系以解决行政处罚决定能否公开之问题，在廓清公开与豁免公开理由和强调公开程序正当性的基础上以解决行政处罚决定如何公开之问题，希冀为适用行政处罚决定公开提供智力支持。
　　本书共分为五章，主要内容为：
　　第一章“行政处罚决定公开的兴起”。该部分梳理行政处罚决定公开的变迁历史，旨在归纳不同阶段的特征和规律，通过对最初制度建构目的的揭示剖析后续在入法历经三次修改的原因，进而通过对行政处罚决定公开内涵、特征及与近似概念的区分来明确本书的研究对象。
　　第二章“行政处罚决定公开的属性”。该部分通过归纳国内关于行政处罚决定公开属性中的行政法律行为说、行政事实行为说和行政行为附随义务说三种观点的主要内容并结合行政处罚决定公开的特征提出质疑。
　　第三章“行政处罚决定公开的功能”。该部分运用实证研究方法归纳出我国行政处罚决定公开规范功能（执法监督、公共预警）和实际功能（强化惩戒、教化公众），通过对功能效果审视发现规范功能与实际功能存在偏差，具体表现在规范功能实际效果欠佳、惩戒功能“污名”问题突出、教化功能作用有待加强。
　　第四章“行政处罚决定公开的范围”。该部分结合利益衡量方法，提出执法监督型处罚决定公开和公共警告型处罚决定公开应遵循公开为原则，结果制裁型处罚决定公开应遵循不公开为原则，以此廓清行政处罚决定公开不同类型所关涉对公共利益和个人利益的倾向性，确定公开与豁免公开之理由。
　　第五章“行政处罚决定公开的程序”。该部分探讨了行政处罚决定公开的具体运作，针对类型化的处罚决定公开应当分别设计相应的程序。